Niestałe dodatki do emerytury – nowa tendencja w służbach mundurowych
W ostatnim czasie resorty mundurowe wpadły na pomysł w jaki sposób można pozyskać i utrzymać w służbie żołnierzy i funkcjonariuszy, bez podwyższania podstawy wymiaru emerytury. Takim środkiem stają się stosunkowo wysokie dodatki niestałe do uposażenia.
Chodzi m.in. o dwie propozycje, które pojawiły się w grudniu. Jedna dotyczy nowelizacji rozporządzenia MON z 28 grudnia 2016 r. ws. dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych, które obecnie są w uzgodnieniach międzyresortowych. Co prawda nowe regulacje zostały wprowadzone z myślą głównie o pilotach MIG-29, którzy od marca 2019 r. nie latają, bo ich samoloty nie zostały uziemione z powodu katastrofy pod Węgrowem na Mazowszu, ale głównymi beneficjentami tych zmian są informatycy z centralnych instytucji MON. Zaproponowano im podwyższenie dodatku służbowego – stałego do maksymalnej wysokości 2100 zł. Ponadto przewiduje się premię przyznawaną uznaniowo przez dowódcę jednostki wojskowej w wysokości od 100 proc. do nawet 620 proc. dodatku służbowego stałego.
Byłaby to kwota od 2100 zł do ponad 13 tys. zł wypłacana jednorazowo po zakończeniu roku kalendarzowego. Ta premia jest przewidziana dla żołnierzy służących w jednostkach wojskowych nr 5949 lub nr 3860 albo w Centrum Projektów Informatycznych z korpusu osobowego kryptologii i cyberbezpieczeństwa, łączności i informatyki oraz grupy osobowej projektowo – programowej informatyki. Jednorazowy dodatek nie wchodziłby w skład podstawy wymiaru należności pieniężnych przysługujących żołnierzom zawodowym przy odprawach oraz do obliczenia wysokości emerytury lub renty wojskowej.
W ten sposób resort obrony narodowej, ograniczając zasięg tych regulacji do wybranych instytucji centralnych, chce upiec dwie pieczenie na jednym ogniu pod hasłem wzmacniania wojsk obrony cyberprzestrzeni. Przede wszystkim utrzymać w resorcie stosunkowo nieliczną kadrę wysoko wykwalifikowanych i poszukiwanych na rynku cywilnym specjalistów, bez znacznego podwyższania wydatków emerytalnych w budżecie MON. Jednak takie szczególne uprawnienia w jednej grupie zawodowej powodują uzasadnienia roszczenia w innej, np. lekarzy wojskowych czy prawników, nie wspominając o innych grupach osobowych. W resorcie obrony narodowej są to bardzo nieśmiałe propozycje, ale droga wydaje się słuszna.
Czy nie lepiej jest skorzystać z propozycji utrzymania kadry z wysługą co najmniej 25-letnią, nad którymi pracuje resort spraw wewnętrznych i administracji? Chodzi o specjalny dodatek dla policjantów, strażaków, pograniczników oraz funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, który został wywalczony i zapisany w postulatach związkowców, zaakceptowanych w porozumieniu z 8 listopada 2018 r. z MSWiA. Ostatnio kierownictwo tego resortu ujawniło, że ten dodatek byłby przyznawany uznaniowo w kwocie 1,5 tysiąca zł brutto po 25 latach służby oraz 2,5 tysiąca zł po 28 latach i 6 miesiącach, czyli po uzyskaniu pełnej wysługi. Nie znane są szczegóły zapisów ustawowych i przepisów szczegółowych. Największe kontrowersje związkowców budzi ich uznaniowość, bo nie wiadomo kto skorzystałby z tego dodatku. Na razie wiadomo, że dodatek niestały do emerytury może – jak oczekuje tego MSWiA – zachęcić młodych ludzi do wstępowania do służby oraz wydłużyć okres przeciętnej służby w tych formacjach mundurowych. Obecnie wynosi on 25 lat i jest krótszy niż przeciętny czas przebywania na emeryturze.
Po okresie czystek w służbie i po deubekizacji systemu emerytalnego w resorcie spraw wewnętrznych przychodzi pora opamiętania. Tym bardziej, że po tych doświadczeniach wielu funkcjonariuszy czeka tylko na nabycie uprawnień emerytalnych, by prysnąć do cywila. Nie oglądając się na dodatki, podwyżki i inne zapowiadane przywileje.
Wolin
