Rozmowy Ministerstwa ze związkami Służby Więziennej o kluczowych ustawach
Minister Sprawiedliwości Waldemar Żurek oraz Podsekretarz Stanu Maria Ejchart spotkali się z przedstawicielami związków zawodowych funkcjonariuszy Służby Więziennej – Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa oraz Rady Krajowej Sekcji Służby Więziennej NSZZ „Solidarność”.
Postęp prac nad ustawą mieszkaniową i programem modernizacji SW
Spotkanie (16 października) odbyło się z inicjatywy obu stron, a jego celem było omówienie postępu prac nad dwiema kluczowymi inicjatywami legislacyjnymi:
- projektem ustawy zmieniającej ustawę o Służbie Więziennej oraz niektóre inne ustawy – wprowadzającej świadczenie mieszkaniowe,
- projektem ustawy o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2026–2029”.
Strona społeczna wyraziła zaniepokojenie wydłużającym się procesem legislacyjnym obu ustaw. Prace nad nimi rozpoczęto wiosną br. w wyniku realizacji porozumienia z 13 marca 2025 r.
Minister Waldemar Żurek już na wstępie podkreślił, że:
– Mimo iż nie byłem sygnatariuszem porozumienia – zamierzam w pełni zrealizować zobowiązania wynikające z umowy z 13 marca 2025 r.
Pomimo trudnych uwarunkowań budżetowych Minister podjął decyzję o zabezpieczeniu środków na realizację świadczenia mieszkaniowego od 1 lipca 2025 r. Natomiast z Ministerstwem Finansów prowadzone są rozmowy dotyczące sposobu finansowania świadczenia w kolejnych latach. Projekt tzw. ustawy mieszkaniowej znajduje się obecnie na zaawansowanym etapie uzgodnień międzyresortowych. W przypadku nieodległego przyjęcia projektu przez Radę Ministrów, możliwe będzie wejście ustawy w życie jeszcze przed końcem bieżącego roku.
Kluczowe ustalenia dotyczące finansowania i reorganizacji Służby Więziennej
Odnosząc się do prac nad ustawą modernizacyjną, wskazano, że z uwagi na uwarunkowania budżetowe konieczne okazało się odstąpienie od planowanych podwyżek uposażeń wykraczających poza ustawową waloryzację – podobnie jak w służbach podległych MSWiA. Jednocześnie w projekcie nadal przewidziano działania mające na celu m.in. poprawę bezpieczeństwa jednostek penitencjarnych, kontynuację programu „Funkcjonariusz PRO” poprawiającego warunki socjalno-bytowe funkcjonariuszy i pracowników SW oraz wzmocnienie etatowe jednostek organizacyjnych.
Kierownictwu Ministerstwa Sprawiedliwości szczególnie zależy, by w ustawie modernizacyjnej ujęto rozwiązania rekompensujące niekorzystny sposób realizacji podwyżek uposażeń i naliczania dodatku za wysługę lat w 2022 r. Odmiennie niż w przypadku ustawy mieszkaniowej, zdecydowano o wcześniejszym przeprowadzeniu szczegółowych uzgodnień z Ministrem Finansów, jeszcze przed skierowaniem wniosku o wpis do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Ma to usprawnić późniejsze procedowanie projektu na etapie rządowym.
Podczas spotkania poruszono także kwestię planowanej reorganizacji struktury jednostek Służby Więziennej. Dyrektor Generalna SW poinformowała, że odstąpiono od pierwotnie zakładanego terminu realizacji tego przedsięwzięcia, wskazując na konieczność przeprowadzenia dalszych analiz. Podtrzymano zasadnicze założenia, m.in. odtworzenie – w miejsce wybranych oddziałów zewnętrznych – samodzielnych jednostek organizacyjnych oraz zmiany na poziomie okręgowych inspektoratów. Termin realizacji tych działań przesunięto jednak na późniejszy okres – lata 2026–2027.
Zdjęcia: Paweł Mazurek/ MS
Baza zdjęc dla mediów: MS_GOV_PL’s albums | Flickr
