Więcej pieniędzy na modernizacyjnym koncie Służby Więziennej
Prezes Rady Ministrów Mateusz Morawiecki przedstawił projekt ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2017–2020”, co związane jest ze zwiększeniem limitu etatów funkcjonariuszy i pracowników cywilnych formacji w latach 2017-2018. Nowe zapisy i finansowanie to konsekwencja m.in. przejmowania przez Służbę Więzienną kontroli nad dozorem elektronicznym.
Jak czytamy w projekcie, zwiększenie limitu etatów wynika z konieczności zabezpieczenia obsady etatowej na zadania związane z realizacją ustawy z 2011 roku – 313 etatów, a także konieczności zabezpieczenia obsady etatowej w związku z powierzeniem Służbie Więziennej dodatkowych zadań na podstawie ustawy z 2018 r. – 125 etatów funkcjonariuszy i 125 etatów pracowników cywilnych.
W ustawie z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2017–2020” (Dz. U. poz. 2176) do obliczenia środków finansowych na realizację przedsięwzięć: wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy Służby Więziennej i wzrost konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych przyjęto odpowiedni limit 27 594 etatów funkcjonariuszy i 1712,5 etatu pracowników cywilnych. W związku z powyższym zachodzi konieczność zabezpieczenia środków finansowych na sfinansowanie wydatków na uposażenia i wynagrodzenia w więziennictwie w związku ze zwiększeniem liczby etatów.
Więcej środków władze przeznaczą na wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy i wzrost konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych. W przypadku funkcjonariuszy będzie to dokładnie 1,766 mln złotych w roku 2019 (na uposażenia – 1,627 mln. zł i 139 tys. zł – na wydatki relacjonowane) oraz 1,901 mln złotych w roku 2020 (na uposażenia – 1,627 mln zł, na nagrody roczne – 135 tys. zł i na wydatki relacjonowane – 139 tys. zł).
Zmiany w ustawie zakładają więc przekazanie jej dodatkowego wsparcia finansowego poprzez zwiększenie środków finansowych w rezerwie celowej o kwotę 2,258 mln złotych w 2019 roku oraz zwiększeniu środków finansowych w budżecie Centralnego Zarządu Służby Więziennej o kwotę 2,435 mln zł w 2020 r.
Ogólnie, kwota wydatków na realizację Programu w latach 2017–2020 wyniesie 1 506 958 000 zł (wcześniej 1 502 265 000 zł), maksymalny limit wydatków budżetu w latach 2017–2026 państwa będący skutkiem realizacji Programu wynosi 2 936 572 000 zł (wcześniej 2 917 269 000 zł).
Przypomnijmy, że SDE do niedawna nie znajdował się w całości pod kontrolą Służby Więziennej. Sytuacja zmieniła się w ubiegłym roku, kiedy to wraz ze zmianą przepisów całość SDE trafiła w „ręce” funkcjonariuszy Służby Więziennej. Po zmianie przepisów, to Służba Więzienna przejęła obowiązki patroli obsługujących cały system, wykonywane wcześniej przez firmę prywatną wyłonioną w drodze przetargu. Teraz to funkcjonariusze SW odpowiadają m.in. za instalację urządzeń służących do dozoru elektronicznego. Oprócz tego Służba Więzienna zajmuje się też prowadzeniem centrali monitorowania SDE. W ramach tej działalności np. rejestruje każde przerwanie lub nawiązanie łączności z nadajnikiem posiadanym przez skazanego i zawiadamia kuratora sądowego oraz sąd o nieprzestrzeganiu obowiązków dozoru.
Głównym celem zmian – jak wskazywał resort sprawiedliwości – było umożliwienie ministrowi sprawiedliwości przekazywania Służbie Więziennej zadań należących do podmiotu dozorującego. „Nawet w przypadku wystąpienia poważnych zdarzeń krytycznych, kiedy to upoważniony podmiot dozorujący zaprzestanie wykonywania kar w SDE nowa regulacja ustawowa umożliwi sprawne i pilne przejęcie realizacji jego zadań przez Służbę Więzienną” – mówili przedstawiciele resortu sprawiedliwości.
Jak wynika ze statystyk, od początku swego funkcjonowania w 2009 r. system dozoru elektronicznego objął ponad 70 tys. osób. Zgodnie z tym co mówił w rozmowie z InfoSecurity24.pl gen. Paweł Nasiłowski, według stanu na 3 kwietnia, w ramach SDE karę odbywało 4853 osoby.
Przypomnijmy, że według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. łącznie zatrudnionych w SW było 30 057 funkcjonariuszy i pracowników cywilnych, z czego 27 286 osób to funkcjonariusze.
